Публічні закупівлі

Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі електроенергії згідно розрахунку бюджету на потребу 2024 року по КЕКВ 2273 у сумі
514 870,00 грн. згідно ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія (Електрична енергія), з метою організації освітнього процесу використовується процедура відкритих торгів (з особливостями) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників», передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178.

Згідно статей 40 та 41 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі КОМП’ЮТЕРНОГО ОБЛАДНАННЯ (НОУТБУКІВ), з метою організації освітнього процесу використовується процедура Відкритих торгів.

Згідно статей 40 та 41 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі Інтерактивного мультимедійного комплексу, з метою організації освітнього процесу використовується процедура Відкритих торгів.

Обгрунтування застосування переговорної процедури закупівлі постачання та передачі електричної енергії

Пункт закону

Двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом

Обґрунтування

Переговорна процедура закупівлі на поставку електричної енергії для Полтавської гімназії № 17 Полтавської міської ради Полтавської області застосовується згідно ст. 40, п.1, ч.2 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Постачальником електричної енергії – постачальником універсальної послуги згідно із Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р., 2019-VIII є Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтаваенергозбут».

Згідно статей 40 та 41 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі електроенергії, з метою організації освітнього процесу використовується процедура відкритих торгів.

Відсутність конкуренції з технічних причин

Обґрунтування Розподіл електричної енергії :
Відповідно абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (в редакції Закону № 114-ІХ від 19.09.2019) якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин щодо розподілу електричної енергії, єдиний можливий постачальник – АТ «Полтаваобленерго» (його структурні підрозділи). Враховуючи вартість закупівлі: Розподіл електричної енергії (код за ДК 021:2015 –65310000-9 — Розподіл електричної енергії) її необхідно здійснювати у відповідності до вимог Закону України від 25.12.2015р. № 992-VIII «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII розділив види діяльності на ринку електричної енергії та виділив послугу - розподіл електричної енергії (його проводять оператори систем розподілу (природні монополії). Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470, із змінами що вносяться постановою НКРЕКП від 18.10.2018) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Згідно з Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (із змінами від 18.07.2018) «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії», оператор системи зобов’язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Також, правилами передбачено, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії (плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки) на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл електричної енергії. Також, відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. №1682-III (із змінами і доповненнями), враховуючи інформацію, розміщену на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua, (зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2020р.) та інформацію, наведену у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (станом на 31.10.2020р.), за результатами дослідження ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами в межах території Полтавської області АТ «Полтаваобленерго» займає монопольне (домінуюче) становище з розподілу електричної енергії на території Київської області відповідно до постанови НКРЕКП від 08.11.2018 №1382 (зі змінами 23.09.2020р.№1749). Враховуючи вищевикладене, закупівлю: Розподіл електричної енергії (код за ДК 021:2015 –65310000-9 — Розподіл електричної енергії) необхідно здійснювати за скороченою переговорною процедурою закупівлі з АТ «Полтаваобленерго», у зв`язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на відповідному ринку.

Обгрунтування переговорної процедури із Полтаватеплоенерго

Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": пункт 2 - відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. відповідно інформації з офіційного сайту Антимонопольного комітету України ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» єдиний постачальник теплової енергії в Полтавській області та м. Полтава за місцем розташування Полтавської гімназії № 17 Полтавської міської ради Полтавської області (м.Полтава, бульвар Б.Хмельницького, 15) та включений до «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій» https://amcu.gov.ua/storage/app/sites/1/uploaded-files/1_2021.pdf